Gastos Abertos/Protótipo

Descrição Geral

O protótipo que pretendemos lançar até o dia 20 de Fevereiro consiste em um site contendo visualizações de dados nos seguintes três aspectos do orçamento da prefeitura de São Paulo: Receitas, Planejamento e Execução do orçamento.

Receita: Aqui vamos criar visualizações para comparar as diferentes fontes de receitas que entram no orçamento da cidade de São Paulo e criar infográficos descrevendo tópicos como os levantados pelo Odilon Guedes em seu livro "Orçamento Público e Cidadania", por exemplo o fato de que a maior parte da carga tributária recai mais proporcionalmente na população de menor renda, ou comparações entre a carga tributária na cidade de São Paulo com a de cidades em outros países.
Planejamento: Aqui existirão visualizações dos dados da LOA e da Proposta Orçamentária.
Execução: Visualizações dos dados provenientes da Execução Orçamentária e também visualizações para verificar se as metas dos anexos de prioridades e metas da LDO estão sendo alcançadas.

Receita

Fazer tabelas com principais fontes de receita e granularidade menor também por ano e mês (ver tabela do Odilon)

importar dados pro OS/CKAN
disponibilizar os dados para uso por outros em formatos abertos/API
tabela com todos os dados da receita
tabela com os principais dados da receita
visualização com os principais dados da receita [Treemap?]
visualização com todos os dados da receita

Planejamento

importar dados pro OS/CKAN
disponibilizar os dados para uso por outros em formatos abertos/API
Mapa por subprefeitura
Visualização por área (Saúde, Educação, etc)
Visualização por unidade (Secretaria, Autarquia, Institutos, etc)
Cruzar informação por área/unidade com visualização no mapa

Despesas

importar dados pro OS/CKAN
disponibilizar os dados para uso por outros em formatos abertos/API
Mapa por subprefeitura
Visualização por área (Saúde, Educação, etc)
Visualização por unidade (Secretaria, Autarquia, Institutos, etc)
Cruzar informação por área/unidade com visualização no mapa

Tecnologias

Gráficos

JS

Tabelas

http://www.datatables.net/

Mapas

https://aivuk.cartodb.com/datasets

Decifrando Arquivos

Anexo da LOA (2014)

PDF gigante (+1000 páginas), mas parece ter muitos dados que não estão nos outros arquivos... Principalmente a receita parace estar melhor detalhada do que em qualquer outro lugar.

Receita

Proposta

Base de Dados - Quadro Detalhado da Ação

Regionalização e Detalhamento das Ações (PDF)
- PDFs de 2014 e 2015 estão estruturados de formas diferentes (nos anos anteriores nem está disponível)
- (2014) O começo de cada seção possui um quadro de "consolidação" que não parece fazer muito sentido, pois o total mostrado por ele não bate com o total no quadro seguinte onde as ações são detalhadas.
- (2014) Dentro dos quadros detalhados há informações mais regionalizadas do que nas bases de dados em XLS/ODS, porém, os quadros detalhados não possuem todas as informações que estão nessas bases (a relação entre os dados nesse PDF e as despesas nas bases de dados parece poder ser feita pela primeira coluna (N) dos quadros detalhados).
- Os valores detalhados parecem casar com os contidos na base de dados da proposta.
- (2015) Aparentemente todos os dados contidos nesse PDF estão na base detalhada em ODS. Logo, como não parece fazer sentido usar a versão PDF.

Base de Dados – Projeto de Lei 467/2014

Possui algumas colunas que o Quadro Detalhado não possui, porém não tem todas que estão nesse último também...
Pode-se de alguma forma relacionar com o Quadro Detalhado filtrando-se algumas colunas que são equivalentes nos dois:

Quadro Detalhado (Q.D.)	Projeto de Lei (P.L.)
ORGAO	Cd_Orgao
UNIDADE	Cd_Unidade
PA	ProjetoAtividade

Filtrando-se nas duas tabelas linhas que tenham valores correspondentes nos 3 campos, serão obtidos dois grupos possívelmente com número de elementos distintos, mas o valor total dos elementos em cada planilha devem ser igual. Exemplo: se filtrar na Q.D. linhas em que ORGAO=1, UNIDADE=20, PA=3 e no P.L. filtrar Cd_Orgao1, Cd_Unidade=20, ProjetoAtividade=3; teremos 5 linhas na tabela Q.D. e 7 na P.L., porém somando VALOR_DA para as 5 linhas da Q.D. devemos ter um número igual à soma de Sld_Orcado_Ano para as 7 linhas de P.L..
Q.D. aparentemente possui essas colunas possivelmente relevantes que não estão em P.L.: COD_COMPLT_DA DESC_META DESC_REGIAO DESC_SUBPREFEITURA DESC_DISTRITO DESC_DA NOME_EMP
P.L. aparentemente possui essas colunas possivelmente relevantes que não estão em Q.D.: Cd_Dotac_Id Cd_Exerc_Empresa_Id Administracao Ds_Funcao Ds_SubFuncao Ds_Programa Tp_Projeto_Atividade Cd_Projeto_Atividade PAPA Cd_Despesa Ds_Despesa Ds_Categoria Ds_Grupo Ds_Modalidade Cd_Elemento Ds_Fonte

Execução

Base de Dados - XLS (2014)
- Aparentemente o único arquivo em planilha (não PDF) disponibilizado desde 2003. Porém é muito provável que algumas colunas tenham mudado de nome ao longo do tempo. O úlimo ano, pelo menos, tem mais colunas.
- Não tem informação de mês ou dia, apenas ano. Porém, Andrés vem copiando esse arquivo, todo dia, desde 25-08-2013, o que talvez permita uma análise por dia nesse período.
- Talvez o principal arquivo a ser utilizado por nós.
- Análise e proposta de uso da base pelo Peter: Gastos_Abertos/Analise_Planilha_Execucao

Quadro Detalhado da Despesa PDF/ODS
- Disponibilizado desde 2003 (PDF), mas apenas em 2013 em versão planilha (ODS), e em 2014 um arquivo por mês, ao invés de 1 por ano.
- Aparentemente menos detalhado do que a Base de Dados, pelo menos para 2014. Logo parece melhor ficar com ela.

Educação
- Apenas PDFs
- Dados desde 2005 e divididos da seguinte forma:
  - Quadro Geral
  - Receitas
  - Sintético
  - Detalhado 25%
  - Detalhado 6%
  - Fundo Constitucional
  - Ensino Fundamental
  - Magistério
  - Outras Receitas e Despesas
- A partir de 2007 "some" o arquivo Ensino Fundamental
- Em 2014 todos esses arquivos somem e passa a ter apenas um por bimestre.

Gerador de Relátorios'

Aparentemente nada que não tenha na base de dados ODS de execução.